税务部门送上减税降费“大礼包”

　　为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，2018年11月中旬，国家税务总局专门出台《关于实施进一步支持和服务民营经济发展若干措施的通知》，提出五类26项举措，支持和服务民营经济发展。

　　“26项举措条条有温度、有力度，体现了国家税务总局支持民营经济发展的真心、决心。”十三届全国政协常委、全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青对《金融时报》记者说。

　　2019年，我国实施更大规模减税降费。作为此轮减税降费“先手棋”，1月9日，国务院常务会议确定推出小微企业普惠性减税措施，将增值税小规模纳税人免税标准从3万元以下提高到10万元以下，放宽企业所得税小型微利企业标准并加大优惠力度。国务院发展研究中心研究员冯俏彬对此认为，小微企业基本上都是民营企业，小微企业普惠性减税新政是针对当前民营经济情况和中央促进“六稳”要求作出的政策跟进，是减轻民营企业负担、创造更好发展条件的有效之举。

　　3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中宣布全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，赢得国内外广泛关注。西南财经大学教授汤继强表示，减税降费新政推出速度之快超出想象，力度之大更超过想象。美洲税收管理组织执行秘书长马西欧·威尔第表示，中国实施的减税降费政策是税制改革的成功案例，会有效刺激消费，促进企业扩大生产，最终涵养税源，值得各国学习借鉴。

　　随后，一系列减税降费政策接连落地：4月1日起，深化增值税改革正式实施，将制造业等行业16%的增值税率降至13%、交通运输和建筑等行业10%的增值税率降至9%，并进一步扩大各行业进项抵扣范围；5月1日起，降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例，单位缴费比例原高于16%的省份可降至16%，继续阶段性降低失业保险和工伤保险费率……

　　“减负力度大，民企有信心，发展动力足。”大疆创新科技有限公司创始人兼CEO汪滔说。细雨润物，民企有声。在减税降费政策密集落地的2019年，无数民营企业如大疆创新一样，正用自己越发蓬勃的生命力，回应着来自减税降费的浸润。

　　“在一年前的民营企业座谈会上，我作为唯一一家与会的环保企业负责人发言。如今，进一步减税降费政策有效落地，民营经济真是迎来‘大礼包’。”安徽艾可蓝环保股份有限公司董事长刘屹告诉《金融时报》记者，公司2019年预计减税规模为2200多万元，节省下来的资金全部投入研发创新。艾可蓝已先后入选专精特新“小巨人”企业和2019世界制造业大会企业成长之星名单，在环保行业走出了一条特色之路。

　　民营企业深享减税降费红利，直接增强了我国经济向好发展基础。据税务部门统计，前三季度，包括民营企业和个体经济在内的民营经济纳税人新增减税9644亿元，占新增减税总额的64%，受益最大。特别是在小微企业普惠性减税政策方面，民营经济享受新增减税1619亿元，占比达到88.61%。受减税降费政策拉动，前三季度，新设立民营企业超过500万户，增速接近10%。

　　民营企业吃下健康发展“定心丸”

　　“没想到依法诚信纳税能得到低利息、无任何手续费的信用贷款，大大缓解了公司流动资金压力。”云南宅鲜配商贸有限公司总经理保欣说，公司已累计贷款200万元，经营规模也从原来的一家店扩大到三家店，月销售额达到500多万元。

　　使宅鲜配这样诚信纳税小微企业受益的是建设银行云南省分行“云税贷”产品。当地税务部门与建设银行创新“税银互动”合作形式，将企业纳税信用与融资信用相结合，有效破解了企业融资难题。

　　不仅是云南，放眼全国，已有近900家银行业金融机构与省级税务机关签署合作协议，其中近一半实现线上“银税互动”，贷款产品审批时间由“几个月”缩短至“几分钟”。

　　如何助力民营企业加快资金流转速度，让民营经济发展更强劲？在浙江，税务部门对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的民营企业依法办理税款延期缴纳，积极帮助企业缓解资金压力。

　　维护好民营企业合法权益，规范税务执法是关键。一年来，税务部门进一步优化税务执法方式，全面提升税务工作法治化水平，努力消除民营企业发展的后顾之忧。

　　“我们在抓日常执法规范的同时，还注重扎紧风险监管篱笆，精准防范和有力打击涉税违法犯罪行为，为包括民营企业在内的守法纳税人营造公平竞争的市场环境。”国家税务总局政策法规司相关负责人向《金融时报》记者表示。

　　值得注意的是，2019年以来，税务部门持续健全以税收风险为导向、以“双随机、一公开”为基本方式的新型监管机制，将随机选案和大数据分析紧密结合，提高精准性和威慑力。同时，税务部门从民营企业实际感受出发，先后推出多项保障民营企业救济权利的举措，建立健全纳税人诉求和意见受理快速反应机制，积极依法受理、及时办理企业反映的执法问题、提出的行政复议申请等，让民营企业吃下“定心丸”。